طرح همکاری مشترک جامع با سازمان بسیج سازندگی استان آذربایجان غربی

طرح جامع همکاری بسیج سازندگی و بیلگی سایار

طرح همکاری مشترک جامع

سازمان بسیج سازندگی استان آذربایجان غربی

و

شرکت آموزش و مشاوره کارآفرینی «بیلگی سایار»

تاریخ تدوین: ۱۴۰۵/۰۶/۰۲ | تهیه‌کننده: کارگروه تخصصی توسعه همکاری‌های راهبردی

بخش اول: کلیات و چارچوب همکاری

۱. مقدمه و بیان مسئله

استان آذربایجان غربی به‌عنوان یکی از استان‌های مرزی و راهبردی کشور، دارای ظرفیت‌های کم‌نظیر اقتصادی، کشاورزی، دامپروری، صنعتی و گردشگری است. با این حال، نرخ بیکاری، به‌ویژه در میان جوانان و جمعیت روستایی، همچنان یکی از چالش‌های اساسی استان محسوب می‌شود. از سوی دیگر، وجود مرزهای طولانی با سه کشور ترکیه، عراق و جمهوری خودمختار نخجوان، فرصت‌های بی‌بدیلی برای توسعه کسب‌وکارهای مرزی، صادرات و واردات، و ایجاد اشتغال پایدار فراهم آورده است که تاکنون به‌صورت کامل مورد بهره‌برداری قرار نگرفته است.

سازمان بسیج سازندگی سپاه شهدای آذربایجان غربی، به‌عنوان یکی از مؤثرترین نهادهای مردمی و جهادی استان، با برخورداری از شبکه گسترده و مویرگی گروه‌های جهادی، نیروی انسانی متخصص، امکانات لجستیکی و روحیه هم‌افزایی، توانسته است نقش محوری در اجرای پروژه‌های محرومیت‌زدایی، عمرانی، کشاورزی و اشتغال‌زایی ایفا کند. این سازمان با تکیه بر ظرفیت‌های مردمی و بدون رویکرد انتفاعی، به‌عنوان بازوی اجرایی توانمند در مناطق محروم و مرزی شناخته می‌شود. استاندار آذربایجان غربی نیز با تأکید بر الزامی بودن استفاده از ظرفیت‌های بسیج سازندگی در تمامی پروژه‌ها، به‌ویژه در مناطق محروم، این نهاد را به‌عنوان الگویی موفق و کارآمد معرفی نموده است.

از سوی دیگر، شرکت آموزش و مشاوره کارآفرینی «بیلگی سایار» به‌عنوان یکی از پیشروترین مراکز آموزشی و پژوهشی استان، با هدف توسعه فردی، اجتماعی و شغلی افراد و سازمان‌ها فعالیت می‌کند. این شرکت با بهره‌گیری از تیمی متخصص و تجربه‌ای غنی در حوزه‌های استعدادیابی، آموزش، کارآفرینی، توانمندسازی و توسعه کسب‌وکار، به ارائه خدمات نوین و کاربردی می‌پردازد. بیلگی سایار با اخذ مجوزهای رسمی از اداره کل دفتر منابع انسانی و تحول اداری استانداری آذربایجان غربی و سازمان آموزش فنی و حرفه‌ای، توانسته است به‌عنوان یک مرکز معتبر آموزشی، دوره‌های تخصصی را به‌صورت حضوری، مجازی و وبیناری برگزار نماید.

مسئله اصلی آن است که با وجود این دو ظرفیت عظیم در استان، تاکنون همکاری منسجم و راهبردی میان نهاد جهادی بسیج سازندگی و بخش خصوصی توانمند در حوزه آموزش و کارآفرینی شکل نگرفته است. این طرح، با هدف ایجاد یک الگوی همکاری پایدار، دانش‌بنیان و مردم‌محور، درصدد است تا با حفظ استقلال و منافع هر دو طرف، گام‌های مؤثری در جهت توسعه اشتغال پایدار، توانمندسازی نیروی انسانی و بهره‌برداری بهینه از ظرفیت‌های استان بردارد.

۲. اهداف کلان و راهبردی

۲-۱. هدف غایی

ایجاد یک اکوسیستم پایدار کارآفرینی و اشتغال‌زایی در استان آذربایجان غربی از طریق همکاری راهبردی میان نهاد جهادی بسیج سازندگی و بخش خصوصی تخصصی، به‌گونه‌ای که ضمن حفظ منافع اقتصادی هر دو طرف، زمینه‌ساز توانمندسازی نیروی انسانی، توسعه کسب‌وکارهای خرد و خانگی، و کاهش نرخ بیکاری در سطح استان گردد.

۲-۲. اهداف کلان

  1. توانمندسازی نیروی انسانی: ارتقای سطح مهارت‌های فنی و حرفه‌ای، کارآفرینی و مدیریتی حداقل ۱۰,۰۰۰ نفر از جوانان، کارجویان، روستاییان و مرزنشینان استان طی دوره سه‌ساله.
  2. توسعه کسب‌وکارهای خرد و خانگی: ایجاد و حمایت از حداقل ۵,۰۰۰ کسب‌وکار خرد و خانگی جدید با استفاده از ظرفیت‌های بومی استان.
  3. راه‌اندازی و مدیریت دهکده اقتصاد مقاومتی: مشارکت فعال در راه‌اندازی و اداره دهکده اقتصاد مقاومتی در میاندوآب به‌عنوان پایلوت و سپس توسعه آن به سایر شهرستان‌ها.
  4. ایجاد زنجیره تولید تا مصرف: طراحی و پیاده‌سازی الگوی زنجیره‌ای تولید، فرآوری، بسته‌بندی و بازاریابی محصولات کشاورزی، دامی و صنایع دستی استان.
  5. استعدادیابی و هدایت شغلی: شناسایی، پرورش و هدایت استعدادهای برتر استان به‌سوی مسیرهای شغلی مناسب و بازار کار هدف.
  6. کمک به تحقق شعار سال و اقتصاد مقاومتی: ارائه طرحی نو و کاربردی برای احیای گفتمان اقتصاد مقاومتی در جامعه با تکیه بر ظرفیت‌های بومی.
  7. ایجاد الگوی همکاری ملی: دستیابی به یک مدل قابل تعمیم برای همکاری میان نهادهای جهادی و بخش خصوصی در سراسر کشور.

۳. چشم‌انداز و مأموریت مشترک (افق ۱۴۰۸)

چشم‌انداز: تبدیل استان آذربایجان غربی به قطب الگوی همکاری جهادی-دانش‌بنیان در حوزه کارآفرینی و اشتغال‌زایی در سطح کشور، با تکیه بر شبکه مردمی بسیج سازندگی و تخصص شرکت بیلگی سایار، به‌گونه‌ای که استان به عنوان الگوی موفق «اشتغال پایدار مبتنی بر توانمندسازی و اقتصاد مقاومتی» معرفی گردد.

مأموریت مشترک: ارائه خدمات یکپارچه توانمندسازی، آموزش، مشاوره، و توسعه کسب‌وکار به جوامع هدف در سطح استان، با بهره‌گیری از ظرفیت‌های شبکه‌ای بسیج سازندگی و دانش فنی و تجربیات آموزشی بیلگی سایار، به‌منظور ایجاد اشتغال پایدار، کاهش محرومیت و توسعه متوازن مناطق مرزی و روستایی.

۴. ارزش‌های محوری همکاری

ردیفارزش محوریشرح
۱مردمی‌بودنتمرکز بر نیازهای واقعی مردم و بهره‌گیری از ظرفیت‌های مشارکتی
۲جهادی‌بودنروحیه انقلابی، تلاش بی‌وقفه، بی‌انتظاری و خدمت‌رسانی به محرومان
۳دانش‌بنیانیتکیه بر دانش روز، روش‌های نوین آموزشی و پژوهشی
۴پایداریایجاد کسب‌وکارها و فرصت‌های پایدار با قابلیت استمرار
۵شفافیتشفافیت کامل مالی، اجرایی و گزارش‌دهی به ذی‌نفعان
۶منفعت‌مشترکحفظ منافع اقتصادی طرفین بدون تحمیل هزینه بر سازمان
۷بومی‌گراییاحترام به فرهنگ، آداب و رسوم و توانمندی‌های بومی استان

۵. مبانی حقوقی و قانونی

  • قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران (اصول مرتبط با تعاون، اقتصاد مقاومتی و محرومیت‌زدایی)
  • سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی (ابلاغی مقام معظم رهبری)
  • اساسنامه سازمان بسیج سازندگی
  • اساسنامه و مجوزهای فعالیت شرکت بیلگی سایار (شماره ثبت ۴۶۰۷، پروانه مجتمع آموزشی از سازمان آموزش فنی و حرفه‌ای، مجوز آموزش کارکنان دولت از اداره کل دفتر منابع انسانی و تحول اداری استانداری آذربایجان غربی)
  • قوانین و مقررات مربوط به آموزش‌های فنی و حرفه‌ای و کارآفرینی

بخش دوم: شناخت و تحلیل ظرفیت‌ها

۱. معرفی سازمان بسیج سازندگی استان آذربایجان غربی

سازمان بسیج سازندگی سپاه شهدای آذربایجان غربی، به‌عنوان یکی از فعال‌ترین و مؤثرترین نهادهای جهادی استان، با برخورداری از ویژگی‌های منحصربه‌فرد زیر، بستر مناسبی برای اجرای طرح‌های کلان اشتغال‌زایی و محرومیت‌زدایی فراهم آورده است:

  • ساختار و شبکه ارتباطی: شبکه گسترده و مویرگی بسیج در سراسر استان شامل گروه‌های جهادی تخصصی، پایگاه‌های مقاومت و کانون‌های تخصصی.
  • نیروی انسانی متخصص: برخورداری از نیروی انسانی متخصص و باانگیزه با روحیه جهادی.
  • امکانات لجستیکی و تجهیزات: در اختیار داشتن امکانات مناسب برای اجرای پروژه‌های عمرانی، کشاورزی و خدماتی.
  • سابقه عملکردی موفق: اجرای موفق پروژه‌های متعدد محرومیت‌زدایی، از جمله آبرسانی، احداث آب‌بندها، راه‌سازی و توسعه کشاورزی.
  • رویکرد غیرانتفاعی: مأموریت اصلی خدمت‌رسانی به مردم و محرومیت‌زدایی؛ «رضایت‌مندی مردم» سود سازمان است.
  • تجربه در حوزه اشتغال‌زایی: اعطای بیش از ۱۲۰ میلیارد تومان تسهیلات و راه‌اندازی ۲۳,۰۰۰ فرصت شغلی خرد و خانگی.
  • رویکرد دهکده اقتصاد مقاومتی: طراحی و اجرای دهکده اقتصاد مقاومتی در میاندوآب به‌عنوان الگویی نوین.
  • همکاری با دستگاه‌های اجرایی: معرفی به‌عنوان دستگاه اجرایی رسمی و الزام همکاری دستگاه‌ها با آن.

۲. معرفی شرکت آموزش و مشاوره کارآفرینی «بیلگی سایار»

شرکت آموزش و پژوهش بیلگی سایار، با شماره ثبت ۴۶۰۷ در ثبت شرکت‌های ارومیه، به‌عنوان یکی از پیشروترین مراکز آموزشی و پژوهشی استان فعالیت می‌کند.

  • حوزه‌های تخصصی فعالیت: استعدادیابی (طراحی سیستم جامع مبتنی بر آزمون‌های روانشناختی)، آموزش (حضوری، مجازی و وبیناری)، کارآفرینی (مشاوره، استارت‌آپ ویکند)، توانمندسازی، توسعه کسب‌وکار.
  • مجوزهای رسمی: شماره ثبت ۴۶۰۷، پروانه مجتمع آموزشی از سازمان آموزش فنی و حرفه‌ای استان، مجوز آموزش کارکنان دولت از اداره کل دفتر منابع انسانی و تحول اداری استانداری.
  • برنامه راهبردی: چشم‌انداز تبدیل به یکی از پیشروترین شرکت‌های آموزشی و پژوهشی در سطح ملی و بین‌المللی؛ مأموریت ارائه خدمات با کیفیت برای توسعه مهارت‌ها، استعدادها و کسب‌وکارها.

۳. تحلیل محیطی (SWOT) استان آذربایجان غربی

✅ نقاط قوت

  • موقعیت مرزی راهبردی
  • ظرفیت‌های کشاورزی و دامپروری
  • تنوع اقلیمی
  • منابع آب غنی
  • نیروی انسانی جوان و مستعد
  • شبکه بسیج سازندگی
  • تأکید استانداری بر همکاری با بسیج
  • مجوزهای رسمی بیلگی سایار

⚠️ نقاط ضعف

  • نرخ بیکاری بالا
  • کمبود زیرساخت‌های آموزشی
  • ضعف در بازاریابی و برندینگ
  • نبود زنجیره کامل تولید تا مصرف
  • مهاجرت نیروی کار ماهر

🔆 فرصت‌ها

  • سیاست‌های اقتصاد مقاومتی
  • دهکده اقتصاد مقاومتی
  • تسهیلات اشتغال‌زایی
  • توسعه آموزش‌های مجازی
  • بازارهای مرزی
  • گردشگری
  • صنایع دستی

⛈️ تهدیدها

  • مشکلات اقتصادی کشور
  • نوسانات ارزی
  • خشکسالی
  • مشکلات محیط‌زیستی (بحران دریاچه ارومیه)

۴. شناسایی ظرفیت‌های بومی و منطقه‌ای

شهرستانظرفیت‌های شاخصاولویت همکاری
ارومیهمرکز استان، مراکز آموزشی، صنایع تبدیلی، گردشگریپایلوت آموزشی و مدیریتی
خویکشاورزی، دامپروری، مرز بازرگانکسب‌وکارهای مرزی
میاندوآبکشاورزی، دهکده اقتصاد مقاومتیاجرای پایلوت دهکده
بوکانکشاورزی، دامپروری، صنایع دستیکسب‌وکارهای روستایی
مهابادکشاورزی، دامپروری، صنایع تبدیلیتوسعه زنجیره تولید
سلماسکشاورزی، دامپروریکسب‌وکارهای کشاورزی
پیرانشهرمرز، کشاورزی، گردشگریکسب‌وکارهای مرزی و گردشگری
نقدهکشاورزی، شیلاتکسب‌وکارهای مرتبط با آبزی‌پروری

ظرفیت‌های بخشی: کشاورزی (زراعی، باغی، گلخانه‌ای)، دامپروری (سبک و سنگین، طیور، زنبورعسل)، شیلات (پرورش ماهیان سردآبی)، صنایع دستی (قالی، گلیم، سفال، چوب)، خدمات و گردشگری (طبیعی، تاریخی، سلامت)، صنعت و معدن (تبدیلی، سنگ، نمک).

بخش سوم: حوزه‌های همکاری

۱. حوزه اول: توانمندسازی نیروی انسانی و آموزش‌های تخصصی

گروه‌های هدف: جوانان جویای کار (۳,۰۰۰)، روستاییان و عشایر (۲,۰۰۰)، زنان سرپرست خانوار (۱,۰۰۰)، کارکنان دولت (۱,۵۰۰)، دانش‌آموزان و دانشجویان (۱,۵۰۰)، کارآفرینان (۱,۰۰۰).

محتوای آموزشی: آموزش‌های پایه (کارآفرینی، سواد مالی، بازاریابی)، تخصصی (کشاورزی نوین، دامپروری، صنایع دستی، گردشگری، فناوری اطلاعات)، مدیریتی (مدیریت کسب‌وکار، تعاونی‌ها، رهبری) و مهارتی فنی.

روش‌های اجرایی: حضوری، مجازی، کارگاه‌های عملی، رویدادهای کارآفرینی.

۲. حوزه دوم: توسعه کسب‌وکارهای خرد و خانگی

رویکرد اجرایی: شناسایی و استعدادیابی → آموزش و توانمندسازی → تأمین منابع و تسهیلات → راه‌اندازی و پشتیبانی.

اولویت‌ها: تولیدات لبنی، صنایع دستی، محصولات غذایی، پوشاک، گیاهان دارویی، زنبورداری، صنایع چوبی، خدمات آموزشی.

۳. حوزه سوم: راه‌اندازی و مدیریت دهکده اقتصاد مقاومتی

اهداف: رونق کسب‌وکارهای کوچک، افزایش حضور جوانان در تولید، معرفی الگوهای موفق، جذب سرمایه‌گذار، ایجاد زنجیره تولید تا مصرف.

حوزه‌های فعالیت: کشاورزی و دامپروری، صنایع دستی، خدمات، گردشگری.

۴. حوزه چهارم: ایجاد زنجیره تولید تا مصرف

حلقه‌ها: تولید (روش‌های نوین، ارتقای کیفیت) → فرآوری (کارگاه‌های کوچک، استانداردسازی) → بسته‌بندی و برندینگ → بازاریابی و فروش (داخلی، مرزی، صادراتی).

اولویت‌های زنجیره‌ای: لبنیات، محصولات کشاورزی (سیب، انگور، گردو)، صنایع دستی، محصولات غذایی، گیاهان دارویی، عسل.

۵. حوزه پنجم: استعدادیابی و هدایت شغلی

فرآیند: شناسایی استعدادها (با همکاری گروه‌های جهادی) → ارزیابی تخصصی (سیستم بیلگی سایار) → مشاوره شغلی → آموزش متناسب → هدایت به بازار کار یا کسب‌وکار → پشتیبانی.

گروه‌های هدف: دانش‌آموزان، دانشجویان، جوانان جویای کار، زنان سرپرست خانوار، روستاییان و عشایر.

بخش چهارم: مدل اجرایی و سازوکارهای عملیاتی

۱. ساختار مدیریتی و کمیته‌های تخصصی

  • شورای راهبردی: مدیران ارشد دو سازمان (جلسات دو ماهانه) – تعیین سیاست‌ها، تصویب برنامه‌ها، رفع موانع.
  • کمیته اجرایی: مدیران میانی (جلسات ماهانه) – اجرای مصوبات، هماهنگی، پیگیری پروژه‌ها.
  • کمیته‌های تخصصی: آموزش و توانمندسازی، کسب‌وکار و کارآفرینی، دهکده اقتصاد مقاومتی، ارزیابی و نظارت.
  • دبیرخانه مشترک: هماهنگی جلسات، ثبت و پیگیری مصوبات، تهیه گزارش‌ها.

۲. برنامه زمان‌بندی (فازبندی اجرا)

  • فاز اول (۶ ماه): آماده‌سازی و پایلوت – تشکیل شورا، تدوین آیین‌نامه، طراحی محتوا، دوره‌های پایلوت، انتخاب پایلوت دهکده.
  • فاز دوم (۶ ماه دوم تا پایان سال اول): توسعه و گسترش – گسترش دوره‌ها، راه‌اندازی دهکده، شروع استعدادیابی، راه‌اندازی کسب‌وکارهای خرد.
  • فاز سوم (سال دوم): تثبیت و تعمیم – تکمیل برنامه‌ها، گسترش دهکده و کسب‌وکارها، ایجاد زنجیره تولید تا مصرف، ارزیابی نهایی.
  • فاز چهارم (سال سوم): تداوم و توسعه – توسعه دهکده به سایر شهرستان‌ها، تثبیت کسب‌وکارها، توسعه شبکه‌های بازاریابی و صادرات، تدوین الگوی ملی.

۳. مدل مالی و تأمین منابع (بدون تعهد مالی برای سازمان)

اصل اساسی: عدم تحمیل هیچگونه تعهد مالی مستقیم بر سازمان بسیج سازندگی. منافع اقتصادی شرکت بیلگی سایار از طریق چندین منبع درآمدی مکمل تأمین می‌شود.

منابع تأمین مالی

  • هزینه‌های آموزشی (با تخفیف ویژه): ۲۰% سهم شرکت‌کننده، ۸۰% سرمایه‌گذاری اجتماعی بیلگی سایار.
  • آموزش کارکنان دولت (نرخ کامل): پیش‌بینی ۱,۵۰۰ نفر در سال، درآمد ۴,۵۰۰ میلیارد تومان.
  • خدمات مشاوره‌ای (۵۰% تخفیف): سهم کارآفرین ۵۰%، سهم بیلگی سایار ۵۰%.
  • کارمزد فروش محصولات (۵%): پیش‌بینی فروش ۲۰۰ میلیارد تومان، کارمزد ۱۰ میلیارد تومان.
  • برندسازی و بسته‌بندی: نرخ توافقی با تخفیف ویژه.
  • کارمزد تسهیلات (۳%): پیش‌بینی ۴۰ میلیارد تومان تسهیلات، کارمزد ۱,۲۰۰ میلیارد تومان.
  • قراردادهای پژوهشی و رویدادها: برآورد ۱,۵۰۰ میلیارد تومان.

خلاصه مدل درآمدی بیلگی سایار (برآورد سالانه)

ردیفمنبع درآمدمبلغ (تومان)
۱آموزش کارکنان دولت۴,۵۰۰,۰۰۰,۰۰۰
۲کارمزد فروش محصولات (۵%)۱۰,۰۰۰,۰۰۰,۰۰۰
۳کارمزد تسهیلات (۳%)۱,۲۰۰,۰۰۰,۰۰۰
۴سهم شرکت‌کنندگان (۲۰%)۱,۵۰۰,۰۰۰,۰۰۰
۵خدمات مشاوره (۵۰% سهم)۲۵۰,۰۰۰,۰۰۰
۶برندسازی و بسته‌بندی۵۰۰,۰۰۰,۰۰۰
۷قراردادهای پژوهشی۱,۰۰۰,۰۰۰,۰۰۰
۸رویدادها و نمایشگاه‌ها۵۰۰,۰۰۰,۰۰۰
مجموع درآمد برآوردی۱۹,۴۵۰,۰۰۰,۰۰۰

هزینه‌های شرکت بیلگی سایار و سود خالص

نوع هزینهمبلغ (تومان)
حقوق مدرسین۳,۰۰۰,۰۰۰,۰۰۰
حقوق پرسنل۲,۵۰۰,۰۰۰,۰۰۰
هزینه‌های اداری۱,۰۰۰,۰۰۰,۰۰۰
تولید محتوا و تجهیزات۲,۰۰۰,۰۰۰,۰۰۰
بازاریابی و تبلیغات۱,۵۰۰,۰۰۰,۰۰۰
هزینه‌های سفر و اجرا۱,۰۰۰,۰۰۰,۰۰۰
سایر هزینه‌ها۱,۰۰۰,۰۰۰,۰۰۰
مجموع هزینه‌ها۱۲,۰۰۰,۰۰۰,۰۰۰
سود خالص پیش‌بینی۷,۴۵۰,۰۰۰,۰۰۰

۴. نظام پایش، ارزیابی و گزارش‌دهی

  • سطوح ارزیابی: هفتگی (دبیرخانه)، ماهانه (کمیته‌ها)، فصلانه (شورای راهبردی)، سالانه.
  • شاخص‌های کلیدی (KPI): تعداد آموزش‌دیده‌ها، کسب‌وکارهای راه‌اندازی‌شده، نرخ بقا، اشتغال ایجادشده، استعدادیابی‌شده، میزان فروش، تسهیلات جذب‌شده.
  • نظام گزارش‌دهی: گزارش‌های هفتگی، ماهانه، فصلی و سالانه.

بخش پنجم: بسته‌های اجرایی و پروژه‌های پیشنهادی

📘 بسته «توانا»

توانمندسازی مهارتی و کارآفرینی اقشار محروم. ۱۵۰ دوره آموزشی، مشاوره ۳,۰۰۰ نفر، راه‌اندازی ۱,۰۰۰ کسب‌وکار خرد. تأمین از درآمد آموزش کارکنان دولت و سهم ۲۰% شرکت‌کنندگان.

🏘️ بسته «دهکده»

راه‌اندازی و توسعه دهکده اقتصاد مقاومتی در میاندوآب و سایر شهرستان‌ها. جذب ۵۰ کسب‌وکار. تأمین از تسهیلات و سرمایه‌گذاری خصوصی.

🔗 بسته «زنجیره»

ایجاد زنجیره تولید تا مصرف محصولات کشاورزی و دامی. ایجاد مراکز جمع‌آوری، فرآوری، برندسازی و بازاریابی. تأمین از کارمزد فروش و تسهیلات.

🎯 بسته «استعداد»

استعدادیابی و هدایت شغلی ۵,۰۰۰ جوان در سال. ارزیابی تخصصی، مشاوره، طراحی مسیر آموزشی شخصی‌سازی‌شده. تأمین از درآمدهای آموزشی و قراردادهای پژوهشی.

📊 بسته «بازار»

توسعه بازار و صادرات محصولات استان. شناسایی بازارهای هدف، ایجاد شبکه فروش، توسعه صادرات به کشورهای همسایه. تأمین از کارمزد فروش و قراردادهای بازاریابی.

بخش ششم: الزامات و ملاحظات اجرایی

۱. الزامات حقوقی و قراردادی

  • تنظیم و امضای تفاهمنامه رسمی با تصریح بر عدم تعهد مالی برای سازمان بسیج سازندگی و تضمین حفظ منافع شرکت بیلگی سایار.
  • دریافت مجوزهای لازم از مراجع ذی‌صلاح استانی.
  • رعایت قوانین آموزش فنی و حرفه‌ای و قوانین کار و تأمین اجتماعی.

۲. الزامات زیرساختی و فنی

  • استفاده از فضاهای آموزشی موجود بسیج سازندگی و زیرساخت‌های بیلگی سایار.
  • ایجاد سامانه جامع آموزش مجازی.
  • ایجاد دبیرخانه مشترک با حداقل امکانات و سیستم ثبت اطلاعات.

۳. مدیریت ریسک و راهکارهای مقابله

نوع ریسکراهکار مقابله
کاهش بودجه‌های دولتیتنوع‌بخشی منابع درآمدی
عدم تحقق درآمدهای پیش‌بینی‌شدهبرنامه‌ریزی محافظه‌کارانه، ذخیره احتیاطی
افزایش هزینه‌های اجراییکنترل هزینه، پایش مستمر
کمبود نیروی انسانی متخصصآموزش داخلی، استخدام تدریجی
عدم استقبال گروه‌های هدفاطلاع‌رسانی مؤثر، مشوق‌ها
مشکلات هماهنگی بین سازمانیکمیته‌های تخصصی، جلسات مستمر
خشکسالی و نوسانات ارزیتنوع‌بخشی، برنامه‌ریزی محافظه‌کارانه

بخش هفتم: جمع‌بندی و پیشنهادات

۱. دستاوردهای مورد انتظار

دستاوردهای کمی (طی سه سال)

ردیفشاخصهدف سه‌ساله
۱تعداد افراد آموزش‌دیده۱۰,۰۰۰ نفر
۲تعداد کسب‌وکارهای خرد راه‌اندازی‌شده۵,۰۰۰ مورد
۳تعداد اشتغال ایجادشده (مستقیم)۳,۰۰۰ مورد
۴تعداد اشتغال ایجادشده (غیرمستقیم)۵,۰۰۰ مورد
۵تعداد افراد استعدادیابی‌شده۱۵,۰۰۰ نفر
۶تعداد دهکده‌های اقتصاد مقاومتی۳ دهکده
۷میزان فروش محصولات (سالانه)۲۰۰ میلیارد تومان
۸میزان تسهیلات جذب‌شده۱۲۰ میلیارد تومان

دستاوردهای کیفی

  • توانمندسازی نیروی انسانی استان در حوزه‌های کارآفرینی و مهارتی
  • کاهش نرخ بیکاری به‌ویژه در مناطق روستایی و مرزی
  • توسعه کسب‌وکارهای خرد و خانگی به‌عنوان موتور محرک اقتصاد استان
  • ایجاد شبکه‌های پایدار تولید تا مصرف
  • الگوسازی برای سایر استان‌ها
  • شناسایی و معرفی الگوهای موفق اقتصادی استان
  • تقویت روحیه خودباوری و کارآفرینی در جامعه

۲. جدول شاخص‌های کلیدی عملکرد (KPI)

ردیفشاخص کلیدیواحدسال اولسال دومسال سومکل
۱تعداد افراد آموزش‌دیدهنفر۳,۰۰۰۳,۵۰۰۳,۵۰۰۱۰,۰۰۰
۲تعداد کسب‌وکارهای راه‌اندازی‌شدهمورد۱,۰۰۰۲,۰۰۰۲,۰۰۰۵,۰۰۰
۳نرخ بقای کسب‌وکارهادرصد۷۰%۷۵%۸۰%-
۴تعداد اشتغال مستقیم ایجادشدهنفر۵۰۰۱,۰۰۰۱,۵۰۰۳,۰۰۰
۵تعداد افراد استعدادیابی‌شدهنفر۴,۰۰۰۵,۰۰۰۶,۰۰۰۱۵,۰۰۰
۶تعداد دهکده‌های اقتصاد مقاومتیعدد۱۱۱۳
۷میزان فروش محصولاتمیلیارد تومان۵۰۷۰۸۰۲۰۰
۸رضایت‌مندی شرکت‌کنندگاندرصد۸۰%۸۵%۹۰%-
۹میزان تسهیلات جذب‌شدهمیلیارد تومان۳۰۴۰۵۰۱۲۰
۱۰سود خالص شرکت بیلگی سایارمیلیارد تومان۵۷۱۰۲۲
جمع‌بندی نهایی: طرح همکاری مشترک سازمان بسیج سازندگی استان آذربایجان غربی و شرکت آموزش و مشاوره کارآفرینی «بیلگی سایار»، با هدف بهره‌گیری از ظرفیت‌های بی‌نظیر هر دو نهاد، در راستای توسعه اشتغال پایدار، توانمندسازی نیروی انسانی و کمک به تحقق سیاست‌های اقتصاد مقاومتی تدوین شده است. این طرح با تکیه بر نقاط قوت هر دو سازمان، از جمله شبکه گسترده گروه‌های جهادی بسیج سازندگی و تخصص و تجربه بیلگی سایار در حوزه‌های آموزش، استعدادیابی و کارآفرینی، و با بهره‌گیری از ظرفیت‌های بومی استان آذربایجان غربی، الگویی نوین و قابل تعمیم برای همکاری میان نهادهای جهادی و بخش خصوصی ارائه می‌دهد. از مهم‌ترین ویژگی‌های این طرح، عدم تحمیل هیچگونه تعهد مالی بر سازمان بسیج سازندگی و در عین حال حفظ منافع اقتصادی شرکت بیلگی سایار از طریق تنوع‌بخشی به منابع درآمدی و بهره‌گیری از مدل‌های مالی شفاف و پایدار است.

📎 پیوست‌ها

  • پیوست ۱: معرفی کامل شرکت بیلگی سایار و مجوزها (شماره ثبت ۴۶۰۷، پروانه مجتمع آموزشی، مجوز آموزش کارکنان دولت)
  • پیوست ۲: مستندات ظرفیت‌های استان آذربایجان غربی (کشاورزی، دامپروری، صنایع دستی، مرز)
  • پیوست ۳: پیش‌نویس تفاهمنامه همکاری (موضوع، مدت، تعهدات، تعهدات مالی، فسخ، حل اختلاف)
  • پیوست ۴: جدول زمان‌بندی تفصیلی (سه‌ساله به‌صورت ماهانه و فصلی)
  • پیوست ۵: مدل‌های درآمدی شفاف (شرح کامل با مثال‌های عددی)
  • پیوست ۶: نمونه‌های موفق مشابه (مستندات همکاری‌های مشابه در سایر استان‌ها)

پایان سند

تدوین‌شده توسط: کارگروه تخصصی توسعه همکاری‌های راهبردی

تاریخ تدوین: ۱۴۰۵/۰۶/۰۲ | نسخه: نهایی