طرح همکاری مشترک جامع

جمعیت هلال احمر استان آذربایجان غربی

و شرکت فناوری آموزش و مشاوره کارآفرینی «بیلگی سایار»

شماره سند: BHRC-WA-1405-001
تاریخ تنظیم: فروردین ۱۴۰۵
دوره اجرا: ۳۶ ماه (قابل تمدید)
محل تنظیم: ارومیه - مرکز استان آذربایجان غربی

فهرست مطالب

بخش اول: کلیات و مبانی همکاری

• مقدمه و بیان مسئله

• معرفی طرفین همکاری

• اهداف کلان و اختصاصی

• مبانی حقوقی و اصول حاکم بر همکاری

• چارچوب ارزشی مشترک

بخش دوم: تحلیل وضعیت و ظرفیت‌های استان

• موقعیت جغرافیایی و اقلیمی آذربایجان غربی

• تحلیل مخاطرات طبیعی و انسان‌ساخت

• ظرفیت‌های جمعیتی و داوطلبانه هلال احمر استان

• زیرساخت‌های آموزشی و فناوری موجود

• فرصت‌ها و تهدیدهای پیش رو (تحلیل SWOT)

بخش سوم: محورهای همکاری (۸ محور راهبردی)

• محور اول: هوشمندسازی آموزش‌های امدادی و همگانی

• محور دوم: راه‌اندازی سامانه جامع مدیریت داوطلبان

• محور سوم: توسعه محتوای چندرسانه‌ای بومی‌سازی شده

• محور چهارم: توانمندسازی اقتصادی و کارآفرینی آسیب‌دیدگان

• محور پنجم: تحلیل داده‌های بحران و پیش‌بینی مخاطرات

• محور ششم: آموزش مهارت‌های زندگی و تاب‌آوری اجتماعی

• محور هفتم: ایجاد مرکز نوآوری و شتاب‌دهی امدادی

• محور هشتم: دیپلماسی بشردوستانه و همکاری‌های فرامرزی

بخش چهارم: مدل‌های تأمین مالی و حفظ منافع اقتصادی شرکت

• مدل درآمدی الف: قراردادهای خدماتی با کارفرمایان ثالث

• مدل درآمدی ب: فروش محتوای آموزشی به مخاطبان عمومی

• مدل درآمدی ج: ارائه مشاوره کارآفرینی به داوطلبان و آسیب‌دیدگان

• مدل درآمدی د: حمایت سازمان‌های بین‌المللی (صلیب سرخ جهانی)

• مدل درآمدی ه: اعتبار مالیاتی و تسهیلات دانش‌بنیانی

• جدول پیش‌بینی درآمدی ۳۶ ماهه

بخش پنجم: ساختار اجرایی و مدیریت طرح

• ساختار مدیریتی و کمیته راهبری

• نقش‌ها و مسئولیت‌ها

• جدول زمان‌بندی اجرا (فازبندی ۳۶ ماهه)

• شاخص‌های کلیدی عملکرد (KPI)

بخش ششم: پیوست‌های اجرایی

• پیوست ۱: پیش‌نویس تفاهم‌نامه همکاری

• پیوست ۲: جدول تعرفه خدمات آموزشی و مشاوره‌ای

• پیوست ۳: شناسنامه طرح‌های پیشنهادی (۸ فیش پروژه)

• پیوست ۴: فرم‌های ارزیابی و نظارت

• پیوست ۵: ضوابط حفظ حریم خصوصی و امنیت داده‌ها

• پیوست ۶: برنامه توانمندسازی نیروی انسانی هلال احمر

بخش اول: کلیات و مبانی همکاری

۱-۱. مقدمه

جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران به عنوان یکی از بزرگترین و تأثیرگذارترین نهادهای بشردوستانه کشور، با تکیه بر شبکه عظیم داوطلبان، امدادگران و جوانان، نقشی بی‌بدیل در مدیریت بحران‌ها، کاهش آسیب‌های اجتماعی و ارتقای سلامت و ایمنی جامعه ایفا می‌کند. استان آذربایجان غربی به دلیل موقعیت ویژه جغرافیایی، تنوع اقلیمی، همسایگی با سه کشور خارجی و وجود اقوام و فرهنگ‌های گوناگون، از ظرفیت‌های منحصربه‌فردی برخوردار است که برنامه‌ریزی و اقدام هوشمندانه در این بستر را ضروری می‌سازد.

از سوی دیگر، شرکت فناوری آموزش و مشاوره کارآفرینی «بیلگی سایار» با در اختیار داشتن دانش روز در حوزه‌های فناوری آموزشی، هوش مصنوعی، تحلیل داده و مشاوره کارآفرینی، می‌تواند نقش مؤثری در بهره‌وری هرچه بیشتر ظرفیت‌های انسانی و زیرساختی هلال احمر استان ایفا نماید. این شرکت با نام «بیلگی سایار» (به معنای «سایه دانش» در زبان ترکی آذربایجانی) هویت بومی و پیوند عمیق با فرهنگ منطقه را به عنوان مزیت رقابتی خود حفظ کرده است.

مأموریت اصلی این همکاری، «توانمندسازی دیجیتال و دانش‌بنیان جمعیت هلال احمر آذربایجان غربی برای ارائه خدمات مؤثرتر، فراگیرتر و هوشمندانه‌تر به جامعه هدف» تعریف می‌شود. این مهم بدون تحمیل هیچ‌گونه تعهد مالی بر هلال احمر و با حفظ کامل منافع اقتصادی شرکت «بیلگی سایار» طراحی و تدوین شده است.

لازم به ذکر است که جمعیت هلال احمر در سطح ملی نیز بر توسعه همکاری‌های فناورانه با دانشگاه‌ها و شرکت‌های دانش‌بنیان تأکید داشته است؛ چنانکه رئیس جمعیت هلال احمر در نشست با دانشگاه صنعتی شریف بر ضرورت بهره‌مندی از هوش مصنوعی، رباتیک و فناوری‌های نوین در مأموریت‌های امدادی تأکید کرده و راه‌اندازی پلتفرم فرماندهی هوشمند، تریاژ هوشمند و تیم‌های واکنش سریع هوشمند را از اهداف همکاری با بخش فناوری برشمرده است. همچنین سازمان پدافند غیرعامل کشور بر ضرورت ورود هلال احمر به حوزه‌های جدید تهدید و ارتقای آمادگی جامعه در برابر بحران‌ها تأکید دارد.

۱-۲. معرفی طرفین همکاری

۱-۲-۱. جمعیت هلال احمر استان آذربایجان غربی

جمعیت هلال احمر آذربایجان غربی به عنوان یکی از شعب فعال و پرظرفیت هلال احمر کشور، با بهره‌مندی از شبکه‌ای گسترده از داوطلبان، امدادگران و جوانان در سراسر استان، خدمات متنوعی را در حوزه‌های امداد و نجات، آموزش همگانی، بهداشت و درمان، توانبخشی، و امور داوطلبان ارائه می‌دهد. این جمعیت با حضور در تمامی شهرستان‌های استان و دارا بودن پایگاه‌های امدادی متعدد، نقش کلیدی در مدیریت بحران‌های منطقه ایفا می‌کند.

ظرفیت‌های کلیدی هلال احمر استان:

• شبکه گسترده داوطلبان آموزش‌دیده در سطح استان

• پایگاه‌های امداد و نجات در نقاط راهبردی

• مراکز آموزش همگانی و تخصصی امداد

• دفاتر نمایندگی در شهرستان‌های تابعه

• سابقه حضور مؤثر در عملیات‌های امدادی منطقه‌ای و فرامرزی

۱-۲-۲. شرکت فناوری آموزش و مشاوره کارآفرینی «بیلگی سایار»

شرکت «بیلگی سایار» به عنوان یک شرکت فناوری دانش‌بنیان، با تمرکز بر دو حوزه کلان «آموزش فناورانه» و «مشاوره کارآفرینی» فعالیت می‌کند. این شرکت با بهره‌مندی از تیم متخصص در حوزه‌های هوش مصنوعی، طراحی محتوای آموزشی، توسعه نرم‌افزار و مشاوره کسب‌وکار، توانایی ارائه راه‌حل‌های نوآورانه برای نیازهای متنوع سازمانی را دارد.

ظرفیت‌های کلیدی شرکت بیلگی سایار:

• تخصص در طراحی و پیاده‌سازی سامانه‌های آموزش الکترونیک

• توانایی تولید محتوای چندرسانه‌ای بومی‌سازی شده

• دانش فنی در حوزه تحلیل داده و هوش مصنوعی

• تجربه مشاوره کارآفرینی به گروه‌های مختلف اجتماعی

• شبکه ارتباطی با مراکز علمی و دانشگاهی منطقه

۱-۳. اهداف کلان و اختصاصی

اهداف کلان (راهبردی):

۱. توانمندسازی دیجیتال: تبدیل هلال احمر آذربایجان غربی به پایلوت استانی هوشمندسازی خدمات امدادی و آموزش‌های همگانی.

۲. افزایش تاب‌آوری اجتماعی: ارتقای سطح آگاهی و آمادگی جامعه در مواجهه با مخاطرات طبیعی و انسان‌ساخت از طریق آموزش‌های نوین.

۳. اقتصاد مقاومتی و کارآفرینی: ایجاد فرصت‌های شغلی و توانمندسازی اقتصادی برای داوطلبان و آسیب‌دیدگان با رویکرد کارآفرینی دانش‌بنیان.

۴. حفظ و ارتقای سرمایه اجتماعی: افزایش بهره‌وری شبکه داوطلبان هلال احمر و بهبود فرآیندهای جذب، آموزش و مدیریت آنان.

۵. توسعه همکاری‌های فرامرزی: بهره‌گیری از موقعیت ویژه استان برای ایجاد الگوی همکاری با جمعیت‌های هلال احمر کشورهای همسایه.

اهداف اختصاصی (عملیاتی):

• طراحی و پیاده‌سازی حداقل ۵ سامانه نرم‌افزاری هوشمند در حوزه مدیریت داوطلبان، آموزش و پیش‌بینی بحران

• تولید و ارائه حداقل ۲۰۰ ساعت محتوای آموزشی چندرسانه‌ای بومی‌سازی شده در طول ۳ سال

• توانمندسازی کارآفرینانه حداقل ۵۰۰ نفر از داوطلبان و آسیب‌دیدگان

• کاهش زمان پاسخ‌گویی به بحران‌ها از طریق سامانه‌های پیش‌بینی و هشدار زودهنگام

• ایجاد حداقل ۳ مرکز آموزش تخصصی مجهز به فناوری‌های نوین

۱-۴. مبانی حقوقی و اصول حاکم بر همکاری

همکاری مشترک بر اساس اصول و ارزش‌های حاکم بر نهضت بین‌المللی صلیب سرخ و هلال احمر و نیز قوانین و مقررات جمهوری اسلامی ایران طراحی می‌شود. اصول هفت‌گانه نهضت (انسانیت، بی‌غرضی، بی‌طرفی، استقلال، داوطلبی، یگانگی، جهان‌شمولی) به عنوان چارچوب ارزشی غیرقابل‌تغییر این همکاری محسوب می‌شوند.

اصول حاکم بر همکاری:

۱. التزام به اصول بشردوستانه: تمامی فعالیت‌های این همکاری در راستای اهداف بشردوستانه هلال احمر و با اولویت نجات جان و کاهش رنج انسان‌ها انجام می‌شود.

۲. شفافیت و پاسخ‌گویی: تمامی فرآیندهای اجرایی و مالی با رعایت کامل شفافیت و قابلیت گزارش‌دهی طراحی می‌شوند.

۳. استقلال عملیاتی: هلال احمر در تمامی فعالیت‌های امدادی و بشردوستانه استقلال کامل خود را حفظ می‌کند و شرکت «بیلگی سایار» نقش پشتیبان فناورانه و مشاوره‌ای ایفا می‌کند.

۴. عدم تحمیل تعهد مالی بر هلال احمر: کلیه هزینه‌های اجرایی طرح از محل مدل‌های درآمدی تعریف‌شده در بخش چهارم تأمین می‌شود و هیچ‌گونه تعهد مالی بر عهده هلال احمر استان قرار نمی‌گیرد.

۵. حفظ حریم خصوصی و امنیت داده‌ها: تمامی اطلاعات داوطلبان، آسیب‌دیدگان و ذی‌نفعان با رعایت کامل اصول امنیت داده‌ها و حریم خصوصی نگهداری و پردازش می‌شود.

۶. انتقال دانش: شرکت بیلگی سایار متعهد می‌شود دانش فنی و مهارتی موردنیاز را به کارکنان و داوطلبان هلال احمر منتقل کند تا قابلیت ادامه مسیر به‌صورت مستقل فراهم شود.

۱-۵. چارچوب ارزشی مشترک

این همکاری بر پایه درک مشترک از ارزش‌های زیر استوار است:

بخش دوم: تحلیل وضعیت و ظرفیت‌های استان آذربایجان غربی

۲-۱. موقعیت جغرافیایی و اقلیمی

استان آذربایجان غربی با مساحتی بالغ بر ۳۷,۴۳۷ کیلومتر مربع، در شمال غربی کشور واقع شده و دارای موقعیت ژئوپلیتیک ویژه‌ای است. این استان از شمال با کشور ترکیه، از غرب با کشور عراق، از جنوب با استان کردستان و از شرق با استان‌های آذربایجان شرقی و زنجان همسایه است. وجود مرزهای طولانی با دو کشور همسایه و تردد سالانه میلیون‌ها مسافر و گردشگر، ظرفیت‌ها و چالش‌های خاصی را برای خدمات بشردوستانه ایجاد کرده است.

ویژگی‌های اقلیمی و جغرافیایی مؤثر بر مأموریت‌های هلال احمر:

• تنوع اقلیمی از مناطق سردسیر کوهستانی تا مناطق معتدل و نیمه‌خشک

• وجود دریاچه ارومیه به عنوان یک اکوسیستم منحصربه‌فرد با چالش‌های زیست‌محیطی

• مناطق کوهستانی و صعب‌العبور در نواحی غربی و جنوبی

• قرارگیری بر روی گسل‌های فعال و خطرپذیری نسبی در برابر زلزله

• سیل‌خیزی برخی مناطق به دلیل بارش‌های فصلی

۲-۲. تحلیل مخاطرات طبیعی و انسان‌ساخت

بر اساس تجربیات و داده‌های موجود، استان آذربایجان غربی با طیف گسترده‌ای از مخاطرات مواجه است که برنامه‌ریزی برای مقابله و کاهش آسیب‌پذیری را ضروری می‌سازد:

۲-۳. ظرفیت‌های جمعیتی و داوطلبانه هلال احمر استان

جمعیت هلال احمر آذربایجان غربی با بهره‌مندی از نیروی انسانی متعهد و داوطلب، یکی از مهم‌ترین سرمایه‌های اجتماعی استان را در اختیار دارد. این ظرفیت‌ها شامل موارد زیر است:

نیروی انسانی:

• داوطلبان فعال در حوزه‌های امداد و نجات، جوانان و خدمات بشردوستانه

• امدادگران آموزش‌دیده در پایگاه‌های امدادی

• مربیان و مدرسان آموزش‌های همگانی

• کارکنان ستادی و شهرستانی

زیرساخت‌های فیزیکی:

• ستاد مرکزی استان در ارومیه

• شعبات شهرستانی در کلیه شهرستان‌های استان

• پایگاه‌های امداد و نجات بین‌شهری

• مراکز آموزش همگانی و تخصصی

• انبارهای امدادی و تجهیزات

سابقه عملیاتی:

• حضور در بحران‌های طبیعی منطقه (زلزله، سیل، کولاک)

• ارائه خدمات بشردوستانه به مسافران و گردشگران

• همکاری با سازمان‌های بین‌المللی در بحران‌های فرامرزی

• اجرای برنامه‌های فرهنگی و آموزشی در مناسبت‌های مختلف

۲-۴. زیرساخت‌های آموزشی و فناوری موجود

با توجه به ظرفیت‌های موجود، زمینه‌های زیر برای توسعه همکاری فناورانه با شرکت بیلگی سایار فراهم است:

زیرساخت‌های آموزشی:

• مراکز آموزش همگانی با امکانات نسبی

• تجربه برگزاری دوره‌های آموزشی متنوع (امداد، کمک‌های اولیه، مهارت‌های زندگی)

• همکاری با آموزش‌وپرورش و دانشگاه‌ها در برخی برنامه‌ها

• بسترهای ارتباطی با جوامع محلی و روستایی

زیرساخت‌های فناوری:

• دسترسی به اینترنت و شبکه‌های مخابراتی در سطح استان

• استقبال نسبی از فناوری‌های نوین در بین جوانان و داوطلبان

• وجود شرکت‌های دانش‌بنیان و استارت‌آپ‌های منطقه‌ای

• دانشگاه‌ها و مراکز علمی فعال در حوزه‌های مرتبط

فرصت‌های توسعه:

• نیاز مبرم به هوشمندسازی فرآیندهای آموزشی و مدیریتی

• علاقه داوطلبان جوان به یادگیری مهارت‌های نوین

• حمایت‌های قانونی از شرکت‌های دانش‌بنیان و فناور

• پتانسیل بالای استان برای جذب سرمایه‌گذاری در حوزه فناوری آموزشی

۲-۵. تحلیل SWOT

برای تدوین راهبردهای مناسب، نقاط قوت، ضعف، فرصت‌ها و تهدیدهای پیش‌روی این همکاری به‌صورت جدول SWOT تحلیل می‌شود:

نقاط قوت (Strengths)

نقاط ضعف (Weaknesses)

فرصت‌ها (Opportunities)

تهدیدها (Threats)

بخش سوم: محورهای همکاری (۸ محور راهبردی)

بر اساس تحلیل وضعیت و ظرفیت‌های موجود، همکاری مشترک در هشت محور راهبردی طراحی و برنامه‌ریزی شده است. هر محور شامل اهداف، فعالیت‌ها، خروجی‌ها و مدل درآمدی اختصاصی است.

محور اول: هوشمندسازی آموزش‌های امدادی و همگانی

اهداف محور

۱. طراحی و پیاده‌سازی سامانه جامع آموزش الکترونیک (LMS) اختصاصی هلال احمر استان
۲. تولید محتوای آموزشی چندرسانه‌ای (ویدئو، انیمیشن، اینفوگرافیک، واقعیت افزوده)
۳. ارائه آموزش‌های تعاملی و شبیه‌سازی‌شده برای سناریوهای مختلف امدادی
۴. بومی‌سازی محتواها با زبان‌ها و فرهنگ‌های موجود در استان

فعالیت‌ها و برنامه‌ها

فعالیت ۱-۱: طراحی و توسعه سامانه LMS هلال احمر

• تحلیل نیازهای آموزشی در سطوح مختلف (همگانی، نیمه‌تخصصی، تخصصی)

• طراحی معماری سامانه با قابلیت اجرا بر روی وب و اپلیکیشن موبایل

• پیاده‌سازی قابلیت‌های ارزیابی، گواهی‌دهی و پایش پیشرفت آموزشی

• یکپارچه‌سازی با سایر سامانه‌های هلال احمر (در صورت وجود)

فعالیت ۱-۲: تولید محتوای آموزشی چندرسانه‌ای

• تولید حداقل ۱۰۰ ساعت محتوای ویدئویی آموزشی در سال اول

• طراحی انیمیشن‌های آموزشی برای مفاهیم پیچیده امدادی

• تولید محتوای تعاملی (شبیه‌سازی‌های امدادی) با استفاده از فناوری‌های نوین

• بومی‌سازی محتواها برای گروه‌های سنی و زبانی مختلف استان

فعالیت ۱-۳: برگزاری دوره‌های آزمایشی و بازخوردگیری

• اجرای پایلوت دوره‌ها در گروه‌های هدف منتخب

• جمع‌آوری بازخورد و بهینه‌سازی محتوا

• تدوین استانداردهای آموزشی بومی استان

خروجی‌های محور

محور دوم: راه‌اندازی سامانه جامع مدیریت داوطلبان

اهداف محور

۱. ایجاد بانک اطلاعاتی یکپارچه از داوطلبان هلال احمر استان
۲. طراحی سامانه جذب، آموزش، ارزیابی و مدیریت داوطلبان
۳. ایجاد سامانه هماهنگی و اعزام هوشمند داوطلبان در بحران‌ها
۴. افزایش بهره‌وری و رضایت‌مندی داوطلبان از طریق ابزارهای نوین

فعالیت‌ها و برنامه‌ها

فعالیت ۲-۱: طراحی و توسعه سامانه مدیریت داوطلبان

• طراحی پروفایل کامل برای هر داوطلب (مهارت‌ها، سوابق، علایق، موقعیت جغرافیایی)

• پیاده‌سازی فرآیندهای جذب، آموزش و ارزیابی به‌صورت الکترونیک

• طراحی داشبورد مدیریتی برای پایش وضعیت داوطلبان

• ایجاد قابلیت اعلام آمادگی و اعزام هوشمند در بحران‌ها

فعالیت ۲-۲: هوشمندسازی فرآیندهای داوطلبی

• طراحی الگوریتم‌های تطبیق داوطلب با مأموریت‌ها بر اساس مهارت و موقعیت

• ایجاد سیستم پاداش‌دهی و تشویق الکترونیک (امتیازدهی)

• پیاده‌سازی سیستم ارتباطی و اعلان‌های هوشمند (پیامک، پوش‌نوتیفیکیشن)

• طراحی اپلیکیشن اختصاصی داوطلبان

فعالیت ۲-۳: توانمندسازی مدیران داوطلبان

• آموزش استفاده از سامانه به مدیران و مسئولین داوطلبان

• تدوین دستورالعمل‌های به‌روز شده مدیریت داوطلبان

• ارائه مشاوره در بهینه‌سازی فرآیندهای جذب و نگهداشت داوطلبان

خروجی‌های محور

محور سوم: توسعه محتوای چندرسانه‌ای بومی‌سازی شده

اهداف محور

۱. تولید محتوای آموزشی با تأکید بر فرهنگ، زبان و نیازهای خاص استان
۲. ایجاد بانک محتوایی غنی و قابل‌استفاده در تمامی شهرستان‌ها
۳. تسهیل دسترسی گروه‌های مختلف جامعه به آموزش‌های باکیفیت
۴. تبدیل محتوای تولیدشده به منبع درآمدی پایدار

فعالیت‌ها و برنامه‌ها

فعالیت ۳-۱: شناسایی و اولویت‌بندی نیازهای آموزشی

• انجام تحقیق میدانی در شهرستان‌های مختلف استان

• شناسایی نیازهای آموزشی ویژه هر منطقه (مخاطرات خاص، فرهنگ، زبان)

• اولویت‌بندی محتواها بر اساس فوریت و میزان تأثیرگذاری

فعالیت ۳-۲: تولید محتوای چندرسانه‌ای بومی

• تولید ویدئوهای آموزشی با استفاده از کاراکترها و نمادهای بومی

• تهیه انیمیشن‌های کوتاه آموزشی برای شبکه‌های اجتماعی

• طراحی اینفوگرافیک‌های تعاملی و پوسترهای آموزشی

• تولید محتوا برای گروه‌های ویژه (کودکان، سالمندان، زنان خانه‌دار، عشایر)

فعالیت ۳-۳: ترجمه و دوبله محتواها

• تولید محتوای آموزشی به زبان‌های ترکی آذربایجانی، کردی و فارسی

• دوبله ویدیوها به زبان‌های محلی

• ایجاد زیرنویس و متن‌های مکمل به زبان‌های مختلف

فعالیت ۳-۴: انتشار و توزیع محتوا

• انتشار محتواها بر روی سامانه LMS و اپلیکیشن

• توزیع محتوا از طریق شبکه‌های اجتماعی و پیام‌رسان‌ها

• ایجاد کانال‌های تخصصی آموزشی در پیام‌رسان‌های بومی

• استفاده از ظرفیت صداوسیمای مرکز استان و رسانه‌های محلی

خروجی‌های محور

محور چهارم: توانمندسازی اقتصادی و کارآفرینی آسیب‌دیدگان

اهداف محور

۱. طراحی و اجرای برنامه‌های توانمندسازی کارآفرینانه برای آسیب‌دیدگان
۲. ایجاد شبکه حمایتی برای راه‌اندازی کسب‌وکارهای خرد و متوسط
۳. تقویت اقتصاد خانواده‌های آسیب‌دیده و کاهش وابستگی به کمک‌های بلاعوض
۴. همسویی با اهداف اقتصاد مقاومتی و اشتغال‌زایی

فعالیت‌ها و برنامه‌ها

فعالیت ۴-۱: طراحی برنامه‌های آموزشی کارآفرینی

• تدوین سرفصل‌های آموزشی متناسب با گروه‌های هدف

• طراحی دوره‌های کارآفرینی (مقدماتی، پیشرفته، تخصصی)

• تولید محتوای آموزشی کارآفرینی بومی‌سازی شده

• برگزاری کارگاه‌های عملی کارآفرینی

فعالیت ۴-۲: ارائه مشاوره کارآفرینی تخصصی

• ارزیابی توانمندی‌ها و ظرفیت‌های کارآفرینی داوطلبان و آسیب‌دیدگان

• ارائه مشاوره فردی و گروهی برای شناسایی فرصت‌های شغلی

• کمک به تدوین طرح‌های کسب‌وکار و ارزیابی اقتصادی

• ارائه مشاوره در حوزه بازاریابی، فروش و مدیریت مالی

فعالیت ۴-۳: ایجاد شبکه ارتباطی و حمایتی

• شناسایی و معرفی منابع تأمین مالی (وام‌های خرد، سرمایه‌گذاران اجتماعی)

• ایجاد شبکه منتورینگ با کارآفرینان موفق منطقه

• برگزاری رویدادهای کارآفرینی (کمپ‌ها، مسابقات ایده‌پردازی)

• تسهیل ارتباط با بازار و مشتریان بالقوه

فعالیت ۴-۴: رصد و ارزیابی اثربخشی

• پایش و ارزیابی وضعیت شغلی و اقتصادی شرکت‌کنندگان

• اندازه‌گیری شاخص‌های موفقیت و اثربخشی برنامه‌ها

• ارائه گزارش‌های دوره‌ای از نتایج توانمندسازی

• اصلاح و بهبود برنامه‌ها بر اساس بازخوردها

خروجی‌های محور

محور پنجم: تحلیل داده‌های بحران و پیش‌بینی مخاطرات

اهداف محور

۱. ایجاد سامانه جامع تحلیل داده‌های بحران در استان
۲. توسعه مدل‌های پیش‌بینی مخاطرات طبیعی و انسان‌ساخت
۳. بهینه‌سازی تخصیص منابع امدادی بر اساس تحلیل داده‌ها
۴. افزایش سرعت و دقت تصمیم‌گیری در بحران‌ها

فعالیت‌ها و برنامه‌ها

فعالیت ۵-۱: جمع‌آوری و یکپارچه‌سازی داده‌ها

• شناسایی منابع داده‌های مرتبط (هواشناسی، زلزله‌شناسی، سیل‌سنجی)

• یکپارچه‌سازی داده‌های موجود در سیستم‌های مختلف

• طراحی بانک اطلاعاتی جامع مخاطرات استان

• ایجاد فرآیندهای روزآمدسازی داده‌ها

فعالیت ۵-۲: توسعه مدل‌های پیش‌بینی

• طراحی الگوریتم‌های پیش‌بینی سیل و روان‌آب

• توسعه مدل‌های تحلیل خطرپذیری زلزله

• طراحی سامانه هشدار زودهنگام برای مخاطرات مختلف

• پیاده‌سازی داشبوردهای تحلیلی برای مدیران

فعالیت ۵-۳: تحلیل و بهینه‌سازی

• تحلیل داده‌های عملیات‌های امدادی گذشته

• شناسایی نقاط ضعف و فرصت‌های بهبود در فرآیندهای امدادی

• بهینه‌سازی توزیع نیرو و تجهیزات بر اساس تحلیل داده‌ها

• ارائه گزارش‌های تحلیلی دوره‌ای به مدیران

خروجی‌های محور

محور ششم: آموزش مهارت‌های زندگی و تاب‌آوری اجتماعی

اهداف محور

۱. ارتقای مهارت‌های زندگی و تاب‌آوری روانی در مواجهه با بحران‌ها
۲. تقویت سرمایه اجتماعی و روحیه همکاری جمعی
۳. پیشگیری از آسیب‌های اجتماعی از طریق آموزش و آگاهی‌بخشی
۴. توانمندسازی خانواده‌ها و جوامع محلی در برابر مخاطرات

فعالیت‌ها و برنامه‌ها

فعالیت ۶-۱: طراحی برنامه‌های آموزشی مهارت‌های زندگی

• تدوین سرفصل‌های مهارت‌های زندگی (مدیریت استرس، ارتباط مؤثر، حل مسئله)

• طراحی محتوای آموزشی متناسب با گروه‌های سنی مختلف

• تولید محتوای آموزشی ویژه خانواده‌ها و مدارس

• طراحی دوره‌های مدیریت بحران روانی

فعالیت ۶-۲: برگزاری کارگاه‌های تاب‌آوری اجتماعی

• برگزاری کارگاه‌های آموزشی در شهرستان‌ها و مناطق محروم

• اجرای برنامه‌های توانمندسازی محلات

• برگزاری جلسات هم‌افزایی و گفتگوی اجتماعی

• طراحی برنامه‌های ویژه برای گروه‌های آسیب‌پذیر

فعالیت ۶-۳: ایجاد شبکه اجتماعی حمایتی

• راه‌اندازی گروه‌های پشتیبانی اجتماعی در مناطق مختلف

• ایجاد بسترهای ارتباطی برای تبادل تجربیات موفق

• برگزاری رویدادهای فرهنگی و اجتماعی با رویکرد تاب‌آوری

• استفاده از ظرفیت رسانه‌های محلی برای فرهنگ‌سازی

خروجی‌های محور

محور هفتم: ایجاد مرکز نوآوری و شتاب‌دهی امدادی

اهداف محور

۱. ایجاد بستری برای نوآوری در حوزه خدمات بشردوستانه و امدادی
۲. حمایت از استارت‌آپ‌ها و ایده‌های نوآورانه در حوزه امداد
۳. تبدیل ایده‌های نوآورانه به محصولات و خدمات قابل‌استفاده
۴. ایجاد اکوسیستم نوآوری امدادی در استان

فعالیت‌ها و برنامه‌ها

فعالیت ۷-۱: راه‌اندازی مرکز نوآوری امدادی

• طراحی فضای فیزیکی و زیرساخت‌های مرکز

• تأسیس کارگروه نوآوری با حضور متخصصان و فعالان امدادی

• ایجاد فرآیندهای ثبت و ارزیابی ایده‌ها

• طراحی برنامه‌های شتاب‌دهی استارت‌آپ‌های امدادی

فعالیت ۷-۲: برگزاری رویدادهای نوآوری

• برگزاری مسابقات ایده‌پردازی با موضوعات امدادی و بشردوستانه

• برگزاری کمپ‌های نوآوری (هاکاتون‌های امدادی)

• برگزاری رویدادهای شبکه‌سازی و انتقال تجربه

• دعوت از متخصصان و صاحبنظران حوزه امداد و فناوری

فعالیت ۷-۳: حمایت از استارت‌آپ‌ها

• ارائه مشاوره تخصصی به استارت‌آپ‌های فعال در حوزه امداد

• تسهیل دسترسی به شبکه‌های سرمایه‌گذاری

• کمک به تجاری‌سازی محصولات و خدمات نوآورانه

• اتصال استارت‌آپ‌ها به بازار و کاربران نهایی

خروجی‌های محور

محور هشتم: دیپلماسی بشردوستانه و همکاری‌های فرامرزی

اهداف محور

۱. بهره‌مندی از موقعیت ویژه استان برای همکاری‌های بین‌المللی
۲. توسعه روابط با جمعیت‌های هلال احمر کشورهای همسایه
۳. انتقال تجارب و دانش فنی در حوزه امداد و آموزش
۴. تقویت جایگاه بین‌المللی هلال احمر ایران و استان آذربایجان غربی

فعالیت‌ها و برنامه‌ها

فعالیت ۸-۱: شناسایی ظرفیت‌های همکاری فرامرزی

• شناسایی جمعیت‌های هلال احمر کشورهای همسایه (ترکیه، عراق، جمهوری آذربایجان)

• بررسی زمینه‌های مشترک همکاری بشردوستانه و آموزشی

• شناسایی نیازها و اولویت‌های همکاری منطقه‌ای

• تهیه نقشه راه همکاری‌های فرامرزی

فعالیت ۸-۲: توسعه محتوای آموزش‌های مشترک

• ترجمه و بومی‌سازی محتوای آموزشی برای کشورهای همسایه

• طراحی دوره‌های آموزشی مشترک با مشارکت متخصصان بین‌المللی

• برگزاری وبینارها و نشست‌های علمی مشترک

• تولید محتوای چندزبانه با استانداردهای بین‌المللی

فعالیت ۸-۳: برگزاری رویدادهای منطقه‌ای

• برگزاری کنفرانس‌های منطقه‌ای امداد و بشردوستی

• برگزاری دوره‌های آموزشی بین‌المللی در استان

• میزبانی از هیأت‌های بشردوستانه بین‌المللی

• مشارکت در رویدادهای منطقه‌ای صلیب سرخ جهانی

فعالیت ۸-۴: همکاری با سازمان‌های بین‌المللی

• ایجاد ارتباط با صلیب سرخ جهانی و فدراسیون بین‌المللی

• مشارکت در برنامه‌های منطقه‌ای و بین‌المللی

• انتقال تجارب و دانش فنی از سازمان‌های بین‌المللی

• جذب حمایت‌های بین‌المللی برای پروژه‌های بشردوستانه استان

خروجی‌های محور

بخش چهارم: مدل‌های تأمین مالی و حفظ منافع اقتصادی شرکت

۴-۱. اصول کلی مدل مالی

مدل مالی این همکاری بر اساس اصول زیر طراحی شده است:

۱. عدم تحمیل تعهد مالی بر هلال احمر: هیچ‌گونه هزینهای بر عهده جمعیت هلال احمر استان قرار نمی‌گیرد و شرکت بیلگی سایار تمامی هزینه‌های اجرایی را از محل درآمدهای حاصل از فعالیت‌ها تأمین می‌کند.

۲. شفافیت کامل مالی: تمامی درآمدها، هزینه‌ها و سود حاصل از همکاری با شفافیت کامل قابل گزارش‌دهی است.

۳. پایداری اقتصادی: مدل درآمدی به گونه‌ای طراحی شده که در بلندمدت پایدار باشد و وابستگی به منابع مقطعی را کاهش دهد.

۴. توزیع منافع عادلانه: سود حاصل از همکاری به گونه‌ای توزیع می‌شود که هم منافع شرکت تأمین شود و هم بخشی از منابع برای توسعه فعالیت‌های بشردوستانه هلال احمر هزینه گردد.

۴-۲. مدل‌های درآمدی شرکت بیلگی سایار

مدل درآمدی الف: قراردادهای خدماتی با کارفرمایان ثالث

شرکت بیلگی سایار با استفاده از ظرفیت و اعتبار هلال احمر استان، خدمات آموزشی و مشاوره‌ای خود را به سازمان‌ها، نهادها و شرکت‌های خصوصی ارائه می‌دهد. در این مدل:

• مشتریان هدف: سازمان‌های دولتی، شهرداری‌ها، شرکت‌های صنعتی و معدنی، بانک‌ها، سازمان‌های مردم‌نهاد

• خدمات ارائه‌شده: دوره‌های آموزش امداد و کمک‌های اولیه، دوره‌های مدیریت بحران سازمانی، دوره‌های تاب‌آوری کارکنان، مشاوره ایمنی و بهداشت

• مکانیسم درآمدزایی: شرکت بیلگی سایار با انعقاد قرارداد با کارفرمایان ثالث، خدمات آموزشی را با استفاده از زیرساخت‌های هلال احمر و ظرفیت مدرسان آن ارائه می‌دهد و بخشی از درآمد را به عنوان حق‌الزحمه به هلال احمر پرداخت می‌کند.

پیش‌بینی درآمد سالانه: ۵ تا ۸ میلیارد ریال

مدل درآمدی ب: فروش محتوای آموزشی به مخاطبان عمومی

محتواهای آموزشی تولیدشده در این همکاری که عمومی‌تر هستند، از طریق بسترهای مختلف به فروش می‌رسند:

• کانال‌های فروش: وب‌سایت، اپلیکیشن موبایل، پلتفرم‌های آموزش آنلاین، فروشگاه‌های فیزیکی (فروش دی‌وی‌دی و کتاب)

• نوع محتوا: دوره‌های خودآموز امداد و کمک‌های اولیه، دوره‌های مهارت‌های زندگی، بسته‌های آموزشی کودکان، محتوای تخصصی امداد

• مکانیسم درآمدزایی: فروش مستقیم محصولات آموزشی به عموم مردم با قیمت‌های مناسب و اقتصادی

پیش‌بینی درآمد سالانه: ۳ تا ۵ میلیارد ریال

مدل درآمدی ج: ارائه مشاوره کارآفرینی به داوطلبان و آسیب‌دیدگان

خدمات مشاوره کارآفرینی که به داوطلبان و آسیب‌دیدگان ارائه می‌شود، از طریق مدل‌های زیر درآمدزایی می‌کند:

• مدل رایگان برای گروه‌های هدف: خدمات پایه به داوطلبان و آسیب‌دیدگان به‌صورت رایگان ارائه می‌شود

• مدل حق‌الزحمه از موفقیت: در صورت راه‌اندازی کسب‌وکار موفق، درصد کوچکی از سود کسب‌وکار در سال‌های اول به عنوان حق‌الزحمه دریافت می‌شود

• مدل پرداخت سازمان‌های حامی: سازمان‌های حمایتی (کمیته امداد، بهزیستی، بنیاد برکت) هزینه مشاوره گروه‌های هدف خود را پرداخت می‌کنند

پیش‌بینی درآمد سالانه: ۲ تا ۴ میلیارد ریال

مدل درآمدی د: حمایت سازمان‌های بین‌المللی

با توجه به ماهیت بشردوستانه فعالیت‌ها، امکان جذب حمایت‌های بین‌المللی وجود دارد:

• منابع بالقوه: صلیب سرخ جهانی، فدراسیون بین‌المللی صلیب سرخ و هلال احمر، سازمان‌های ملل متحد، آژانس‌های توسعه بین‌المللی

• نوع حمایت: کمک‌های مالی برای پروژه‌های خاص، تأمین تجهیزات، حمایت از برنامه‌های آموزشی

• مکانیسم درآمدزایی: شرکت بیلگی سایار به عنوان مجری پروژه‌های بین‌المللی با همکاری هلال احمر استان، از منابع بین‌المللی جذب پروژه می‌کند.

پیش‌بینی درآمد سالانه: ۳ تا ۶ میلیارد ریال

مدل درآمدی ه: اعتبار مالیاتی و تسهیلات دانش‌بنیانی

شرکت بیلگی سایار با بهره‌مندی از حمایت‌های قانونی از شرکت‌های دانش‌بنیان و فعالیت‌های آموزشی:

• معافیت‌های مالیاتی: استفاده از معافیت‌های مالیاتی شرکت‌های دانش‌بنیان و فعالیت‌های فرهنگی آموزشی

• تسهیلات بانکی: استفاده از تسهیلات حمایتی بانک‌ها برای شرکت‌های دانش‌بنیان

• یارانه‌های دولتی: استفاده از یارانه‌های مربوط به آموزش‌های مهارتی و اشتغال‌زایی

۴-۳. جدول پیش‌بینی درآمدی ۳۶ ماهه

۴-۴. ساختار هزینه‌ها و توزیع منافع

هزینه‌های سالانه شرکت بیلگی سایار:

توزیع منافع حاصل از همکاری:

بخش پنجم: ساختار اجرایی و مدیریت طرح

۵-۱. ساختار مدیریتی و کمیته راهبری

کمیته راهبری: متشکل از ۶ عضو (۳ نفر از هلال احمر استان و ۳ نفر از شرکت بیلگی سایار) با وظایف زیر:

• تصویب برنامه‌های کلان و راهبردهای اجرایی

• نظارت بر اجرای طرح و ارزیابی عملکرد

• حل اختلافات و اتخاذ تصمیمات راهبردی

• تصویب بودجه و مدل‌های درآمدی

مدیریت اجرایی: متشکل از مدیر اجرایی طرح (از سوی شرکت بیلگی سایار) و معاون اجرایی (از سوی هلال احمر استان) با وظایف زیر:

• اجرای مصوبات کمیته راهبری

• مدیریت عملیاتی پروژه‌ها و فعالیت‌ها

• گزارش‌دهی منظم به کمیته راهبری

• هماهنگی بین بخش‌های مختلف

تیم‌های عملیاتی: ۸ تیم تخصصی متناظر با ۸ محور همکاری با وظایف زیر:

• اجرای فعالیت‌های مربوط به هر محور

• تهیه گزارش‌های عملکرد ماهانه

• هماهنگی با سایر تیم‌های عملیاتی

• پیشنهاد بهبود و اصلاح فرآیندها

۵-۲. نقش‌ها و مسئولیت‌ها

شرکت بیلگی سایار:

• تأمین فناوری‌ها، سامانه‌ها و محتوای موردنیاز

• ارائه خدمات مشاوره‌ای تخصصی

• تأمین نیروی متخصص و فنی

• مدیریت مالی و تأمین منابع مالی طرح

• تولید محتوای آموزشی و توسعه نرم‌افزارها

• پشتیبانی فنی و به‌روزرسانی سامانه‌ها

جمعیت هلال احمر استان:

• فراهم‌سازی دسترسی به داوطلبان و جامعه هدف

• تأمین فضای فیزیکی موردنیاز (در صورت وجود)

• همکاری در شناسایی نیازها و اولویت‌ها

• مشارکت در تولید محتوا با ارائه تخصص امدادی

• همکاری در اجرای برنامه‌ها و ارزیابی اثربخشی

• تأیید نهایی محتواها و فعالیت‌ها از منظر انطباق با اصول هلال احمر

۵-۳. جدول زمان‌بندی اجرا (فازبندی ۳۶ ماهه)

۵-۴. شاخص‌های کلیدی عملکرد (KPI)

بخش ششم: پیوست‌های اجرایی

پیوست ۱: پیش‌نویس تفاهم‌نامه همکاری

تفاهم‌نامه همکاری مشترک

بین

جمعیت هلال احمر استان آذربایجان غربی

و

شرکت فناوری آموزش و مشاوره کارآفرینی «بیلگی سایار»

ماده ۱: تعریف طرفین

طرف اول: جمعیت هلال احمر استان آذربایجان غربی، به نمایندگی مدیرعامل محترم

طرف دوم: شرکت فناوری آموزش و مشاوره کارآفرینی «بیلگی سایار»، به نمایندگی مدیرعامل محترم

ماده ۲: موضوع و هدف همکاری

موضوع این تفاهم‌نامه، همکاری مشترک در زمینه توانمندسازی دیجیتال و دانش‌بنیان جمعیت هلال احمر آذربایجان غربی از طریق ۸ محور راهبردی شامل هوشمندسازی آموزش‌ها، مدیریت داوطلبان، تولید محتوای بومی، توانمندسازی کارآفرینانه، تحلیل داده‌های بحران، آموزش مهارت‌های زندگی، ایجاد مرکز نوآوری و توسعه همکاری‌های فرامرزی است.

هدف از این همکاری، ارتقای کیفیت خدمات بشردوستانه هلال احمر استان، افزایش تاب‌آوری جامعه و توانمندسازی اقتصادی داوطلبان و آسیب‌دیدگان بدون تحمیل هیچ‌گونه تعهد مالی بر هلال احمر و با حفظ منافع اقتصادی شرکت بیلگی سایار می‌باشد.

ماده ۳: تعهدات طرفین

تعهدات طرفین مطابق با مفاد بخش پنجم این سند (نقش‌ها و مسئولیت‌ها) تعیین می‌شود.

ماده ۴: مدت همکاری

مدت این تفاهم‌نامه ۳ سال شمسی بوده و با توافق طرفین قابل تمدید است.

ماده ۵: سازوکار نظارت و ارزیابی

نظارت و ارزیابی بر اجرای این تفاهم‌نامه توسط کمیته راهبری مشترک (مرکب از ۳ نفر از هر طرف) انجام می‌شود. جلسات کمیته راهبری به‌صورت فصلی برگزار می‌شود.

ماده ۶: حل اختلاف

در صورت بروز اختلاف، طرفین ابتدا سعی در حل اختلاف از طریق مذاکره مستقیم خواهند داشت. در صورت عدم توافق، موضوع به کمیته راهبری ارجاع و تصمیمات آن برای طرفین لازمالاجرا خواهد بود.

ماده ۷: فسخ و انحلال

هر یک از طرفین می‌تواند با ارائه دلیل کتبی و اعلام ۳ ماه قبل، این تفاهم‌نامه را فسخ نماید. در صورت فسخ، طرفین متعهد به انتقال دانش و تحویل دست‌آوردهای اجراشده هستند.

امضای طرف اول:
امضای طرف دوم:

پیوست ۲: جدول تعرفه خدمات آموزشی و مشاوره‌ای

پیوست ۳: شناسنامه طرح‌های پیشنهادی (۸ فیش پروژه)

فیش پروژه شماره ۱: سامانه LMS

فیش پروژه شماره ۲: سامانه مدیریت داوطلبان

فیش پروژه شماره ۳: تولید محتوای بومی

فیش پروژه شماره ۴: توانمندسازی کارآفرینانه

فیش پروژه شماره ۵: تحلیل داده بحران

فیش پروژه شماره ۶: آموزش تاب‌آوری

فیش پروژه شماره ۷: مرکز نوآوری

فیش پروژه شماره ۸: دیپلماسی بشردوستانه

پیوست ۴: فرم‌های ارزیابی و نظارت

فرم ارزیابی دوره‌های آموزشی

فرم گزارش عملکرد ماهانه تیم‌های عملیاتی

پیوست ۵: ضوابط حفظ حریم خصوصی و امنیت داده‌ها

ماده ۱: تعاریف

• داده‌های شخصی: اطلاعاتی که به‌طور مستقیم یا غیرمستقیم هویت یک فرد را مشخص می‌کند (نام، کد ملی، شماره تماس، آدرس، اطلاعات پزشکی، سوابق آموزشی)

• داده‌های حساس: اطلاعاتی که افشای آنها می‌تواند به زیان فرد یا جامعه باشد (اطلاعات پزشکی، موقعیت مکانی دقیق، اطلاعات مالی)

ماده ۲: اصول کلی

۱. جمع‌آوری داده‌ها صرفاً برای اهداف مشخص و قانونی صورت می‌گیرد.
۲. داده‌ها به‌صورت امن و با رعایت استانداردهای روز نگهداری می‌شوند.
۳. دسترسی به داده‌ها محدود به افرادی است که برای انجام وظایف خود نیاز به دسترسی دارند.
۴. داده‌ها بدون رضایت صریح فرد، به اشخاص ثالث منتقل نمی‌شوند.

ماده ۳: تدابیر امنیتی

• رمزگذاری داده‌ها در ذخیره‌سازی و انتقال

• استفاده از احراز هویت دو مرحله‌ای برای دسترسی به سامانه‌ها

• تهیه نسخه پشتیبان منظم از داده‌ها

• اجرای تست‌های نفوذ و آسیب‌پذیری به‌صورت دوره‌ای

• آموزش کارکنان در زمینه امنیت اطلاعات

ماده ۴: حقوق افراد

• حق دسترسی به داده‌های شخصی خود

• حق اصلاح داده‌های ناقص یا نادرست

• حق درخواست حذف داده‌ها (در صورت عدم نیاز قانونی)

• حق اعتراض به پردازش داده‌ها

پیوست ۶: برنامه توانمندسازی نیروی انسانی هلال احمر

فاز اول: آموزش پایه (ماه ۱ تا ۶)

فاز دوم: آموزش تخصصی (ماه ۷ تا ۱۸)

فاز سوم: انتقال دانش (ماه ۱۹ تا ۳۶)

• کارآموزی عملی تیم‌های هلال احمر در پروژه‌های شرکت بیلگی سایار

• برگزاری کارگاه‌های بازآموزی و به‌روزرسانی دانش

• تدوین دستورالعمل‌های فنی و مستندات کامل

• تأسیس واحد فناوری آموزشی در هلال احمر استان

پایان سند

«توانمندسازی دیجیتال، مشارکت هوشمند، خدمت پایدار»